飘扬在太行山巅的扶贫大旗——山西省陵川县联社走出金融扶贫新路子
2017-02-22【大号字】 【中号字】 【小号字】 【打印】 【关闭】
陵川县，位于山西省的东南部。虽然太行云顶、围棋源地、百里红叶，一幕幕自然美景勾勒出一幅尽善尽美的山水画卷，但这里山大沟深，交通不便、信息闭塞，是省级贫困县。目前，全县仍有8292户、21715人处于贫困之中，牵动着党和政府的心，同样也牵动着农村金融系统干部员工的心。近年来，陵川县联社通过完善金融扶贫机制，创新扶贫产品，支持了一大批贫困户脱贫致富。截至2016年末，累计发放扶贫贷款6210万元，扎实履行了助推脱贫致富、支持县域经济发展的社会重任，受到了当地百姓的一致好评。
用活用好政策“定基调”
中央安排精准扶贫工作之初，作为支农主力军，陵川县联社就义无反顾地扛起了扶贫大旗，充分发挥金融推手作用，为贫困户开辟了一条脱贫快车道。一是精心制定扶贫规划。按照总体扶贫规划，该社结合全省“百企千村产业扶贫开发工程”“金融支持特色产业发展富民扶贫工程”的要求，将金融扶贫与信用体系建设、县域经济建设、贫困村和贫困户的实际情况紧密结合，量体裁衣，与县财政局、县扶贫办三方联合出台了金融支持特色产业发展富民扶贫工程的实施方案，金融助力脱贫绘制了一张既有时间又有路径的“作战图”，确保了精准扶贫工作的有力推进。二是主动开展联席会谈。该社多次与县财政局、县扶贫办开展联席会谈，不定期进行交流座谈，共同研究扶贫政策和措施，针对扶贫工作中存在的突出问题，及时采取措施，就地解决，确保金融扶贫工作的稳步推进。三是充分用足扶贫政策。为把扶贫贷款投放的损失降至最低，建议政府出台了扶贫贷款风险补偿金、贴息等扶持政策，经过与县扶贫办多次协调，最终，扶贫办的300万元风险补偿金专户花落该社，可以说是为加快扶贫贷款投放上了一层“双保险”。四是积极申请扶贫再贷款。为确保扶贫贷款资金充足及时投放，多次向人民银行请示，申请扶贫再贷款资金5500万元，极大地满足了贫困户脱贫致富的资金需求，注入了致富的新动能，实现了金融助力脱贫全覆盖。截至2016年末，全县在信贷资金的助推下已脱贫3190户、9313人。
创新扶贫产品“暖民心”
为让贫困户享受到更加贴心的金融服务，陵川县联社领导班子多次与政府部门领导深入贫困村实地调研，通过创新服务举措，增强产业扶贫能力。他们相继推出了符合建档立卡贫困户的“富民贷”“强农贷”信贷产品，又针对不同客户群体推出了“农家乐”“光伏发电”项目贷款等扶贫产品，有效覆盖了辖内所有贫困村的建档立卡户。针对符合“四有两好”的建档立卡户，按照“5321”政策，全力推进扶贫贷款的发放。截至2016年末，共发放该类扶贫贷款223户、779万元。牛振龙是崇文镇冶子村的一名农民，由于家里老人生病、孩子上学等原因，导致生活十分困难。作为推进光伏发电项目的试点村，前期的建设费用也让牛振龙犯了难。作为精准扶贫的重要力量，曹庄信用社的驻村客户经理经过实地调研后，立即为牛振龙办理了4.8万元的小额扶贫贷款，帮他顺利完成了光伏发电的安装，仅此一项每年能为其带来1万余元的净收入。“信用社真是帮了咱的大忙了，在最关键的时候解决了我们的实际困难，真是咱老百姓的贴心人。”牛振龙感慨地说道。同时，他们结合当地的贫困现状，通过支持乡村旅游、电子商务、药材种植、青年创业、光伏发电等项目，带动了一大批贫困户、创业者实现脱贫、再就业的梦想，间接带动6000余人实现再就业，帮助辖内贫困户从原来的人均年收入3000余元，提升到了现在的7000元。潞城镇佛堂掌村的种植户赵书全，长期以来一直种植连翘。前段时间，在购买连翘苗上遇到了资金难题，恰逢扶贫政策的好时机，农信社的3万元“富民贷”贷款，帮他有效化解了资金危机。他们还注重加强金融指导。为加快全县贫困人口的脱贫步伐，通过在贫困村建立金融指导站，选派“驻村金融指导员”的方式，加强对贫困户基础数据采集、信用档案建立、贫困户信用评定、扶贫政策宣传等工作，把金融服务延伸到了贫困村的每一个角落，进一步增强了脱贫致富的信心和毅力，不断培育了贫困户的自身“造血”功能。截至目前，已设立了4个金融中心指导站，受到了广大贫困户的称赞和好评。
普惠金融之花“香满园”
陵川县联社通过大力开展普惠金融服务“村村通”工程，有效解决了贫困村基础金融服务的缺失问题，逐步向着“足不出户可缴费、人不出村可取款、田间地头能转账”的目标迈进。首先是拓宽金融支付渠道。他们充分发挥移动金融产品的简便、快捷作用，不断加大支付媒介的宣传，大力推广网银业务、IC卡、手机银行、微信银行、第三方快捷支付、助农取款机具的使用。截至2016年末，开通微信银行5392个，手机银行4388个，第三方快捷支付12494个，布放POS机390台，极大提高了交易便利性，满足了贫困户家门口即可办理金融的愿望。其次是全方位服务百姓生活。在代发48项涉农补贴的基础上，大力发行居民健康卡，有力延伸了IC卡在医疗行业的应用，促进了银行卡业务的多渠道覆盖，让老百姓的生活更无忧、更便捷。截至2016年末，累计发放居民健康卡19万张。第三是加快助农取款服务点建设。利用遍布城乡的渠道优势，向广大农民宣传银行卡知识，培育用卡习惯，不断提高银行卡在农村地区的普及应用，使银行卡逐步成为农民享受现代金融服务的良好载体。截至2016年末，共设立助农取款服务点129个，覆盖了全县45%的贫困村，全面构建了“物理网点+自助银行+驻村服务+电子渠道”四位一体的金融服务网络，全力以赴打通了农村基础金融服务的“最后一公里”。同时积极开展精准扶贫宣传。在做好传统金融扶贫工作的同时，陵川县联社通过网点柜台、LED显示屏、路灯广告、墙体标语、微信公众平台等多种媒介，多角度开展精准扶贫宣传，让老百姓第一时间就能了解最及时、有效的金融政策和信息，多渠道推动了精准扶贫工作的有效开展。- 来源:山西省联社晋城办事处 作者:陈敏、雪军