上海嘉定民生村镇银行：十年磨一剑 砺得梅花香

• 上海嘉定民生村镇银行于2011年由中国民生银行联合嘉定区9家国资企业发起设立，成立十年以来，始终以“服务三农、支持小微”为己任，扎根区域，坚守做小做分散、服务普惠金融的经营定位。经历了十年的风雨，现已初具规模，目前整体经营呈现良好的发展态势，业务规模增长明显，在29家民生村镇银行中排名居前，十年来累积发放普惠小微贷款超过65亿元、服务超过了1000户小微企业，为区域经济发展作出了长足的贡献，得到了当地政府和股东单位的一致认可。

  嘉定民生村镇银行2019年和2020年连续2年获评中国村镇银行发展论坛“全国百强村镇银行”。2018-2020年连续3年或得上海市公安局治安总队颁发的“2020年度治安保卫先进集体”。截至2021年11月末，嘉定民生村镇银行各项存款日均42.04亿元，各项贷款日均22.84亿元，不良贷款率0.26%，实现税后净利润2776.54万元。

  一、深化党建引领，不断完善法人治理

  嘉定民生村镇银行把党建工作和经营发展同步谋划，实现体制、机制、制度、工作“四对接”，强调“做小做实做本源”目标不动摇不断，完善“双向进入、交叉任职”领导机制，充分发挥党支部核心作用，为推动本行的转型发展、提质增效提供坚实的政治保证。增强党员干部对落实“一岗双责”的认识，督促党员干部正确处理带队伍与抓业务的关系，教育党员干部既要承担业务工作，确保各项目标任务的完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效。

  

  嘉定民生村镇银行将党建工作写入《公司章程》，明确将党总支研究讨论“三重一大”事项作为董事会、高级管理层决策重大事项的前置程序，做好会议记录和会议纪要归档工作。在落实“三会一层”公司治理基本框架下，制定了董事监事、高级管理人员履职评价、信息披露管理、主要股东承诺管理、关联交易管理办法及委员会工作制度等重要制度，持续强化包括股权管理、关联交易、资本管理、专业委员会等重点板块的流程梳理及整改提升。

  二、坚持合规底线，持续加强团队建设

  持续强化内控合规管理建设，根据银监内控合规管理建设年各项要求，嘉定民生村镇银行组织开展全行性专项活动，通过屡查屡犯问题集中整治、历年问题回头看及自查整改、组织全行人员参加合规培训和持证考试、扩大员工异常行为季度排查范围及手段、开展全行制度清理等方式，在制度规范、从业人员行为治理、合规文化培育、问责管理、案防机制建设等方面均得到进一步提升，部分管理薄弱环节得到进一步梳理和改善。

  

  通过多年来的培养和重塑，嘉定民生村镇银行“简单和谐、积极进取、安全高效、感恩担当”的企业文化已基本形成。全体员工在经营理念、发展模式及业务定位上充分达成共识，企业认同感高度一致。通过打造简单纯粹的工作关系，建立公正、透明、可执行的考核机制，明确了个人与集体利益的一致性，让员工更好地融入企业文化中，并实现自我价值，提升幸福指数。

  三、坚守银行定位，努力支持乡村振兴

  嘉定民生村镇银行充分发挥与当地市场“人缘”“地缘”优势，以小而活、小而快、小而精的决策体系，与大行错位竞争，专注主业、深耕当地，通过优化信贷产品、作业模式、实施差异化激励措施等方式，做强基础业务，以辛苦指数换幸福指数。稳步提升资产规模。该行保持与区内国资所属的担保公司及上海市中小微担保基金的深度合作，不断探索多样化的金融产品，拓展包括特色果蔬农户、养殖屠宰户在内的客户群体，为区内的小微企业提供更好、更便利的金融支持，努力提升小微企业金融服务质量，大力推动实体经济发展。截至2021年9月末，该行小微贷款余额20.77亿元，占全口径贷款总量的84.14%。

  

  在乡村振兴方面，该行创新推出“农贷通”产品，帮助种植农户扩大生产、提质增效，实现了较为客观的经济价值。嘉定某葡萄专业合作社为满足日益增长的市场需求，计划承包更多种植土地，但自有资金无法满足前期需投入需求，便前往该行寻求贷款资金支持。经实地调查后，该行及时制定了专项授信方案，即按照“农贷通”业务予以授信，在较短时间完成了50万元的信用贷款发放，顺利帮助专业合作社实现了种植面积的提升。

  四、支持实体经济，积极履行社会责任

  遵照国家“支持实体经济发展、减费让利”的政策要求，该行各项贷款除对应利息以外，无其他额外的费用，贷款业务涉及的抵押费、评估费、保险费及公证费由该行主动承担，做到切实让利于小微企业，服务实体经济，降低小微企业融资成本。2020年度，该行累计减免抵押费、评估费、保险费及公证费约150万元，2021年1季度至3季度，该行已减免抵押费、评估费、保险费及公证费约86万元。

  

  嘉定民生村镇银行积极响应国家号召，贯彻落实“复工复产”、“六稳六保”任务，通过优化服务方式、合理减息让利、运用一系列政策工具，支持企业复工复产，努力践行作为微小型区域法人银行的社会责任，助力实体经济复苏，2020年至2021年11月末，累计为211户普惠小微企业办理延期还本业务，累计延期贷款金额7.35亿元。

  在建党百年的新起点，嘉定民生村镇银行在努力业务发展的同时，将持续遵循审慎经营原则，在坚持风险底线和合规的前提下出特色与优势。嘉定民生村镇银行将“坚守初心、保持恒心”，作为民生银行品牌延伸和毛细血管补充，在嘉定区内股东的支持下，不断践行普惠金融理念，通过不断努力，使嘉定民生村镇银行成为一家政府放心、客户信赖、监管认可、员工幸福、百姓首选的本土银行。

  
  



• 来源:上海嘉定民生村镇银行    作者:刘小艳