中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和内蒙古自治区党委办公厅《关于在全区大兴调查研究的实施方案》均已印发，深刻领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，党员不仅是最终的主体，也是整个过程中党风廉政建设的主体。作为金融机构的银行，清廉金融的建设，本质上是每一位党员及干部职工的思想作风建设，因此必须要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，完善制度体系，进一步推进清廉金融建设，营造风清气正的政治氛围。
一、调研情况
近年来，鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行紧密结合实际，以培育廉洁价值理念为根本，以丰富多彩的清廉文化创建活动为载体，着眼于发挥清廉文化的教育、示范、引领、导向作用，把清廉文化建设融入经营的过程中，着力增强清廉文化的影响力、渗透力和感染力，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想基础，在全行营造了风清气正的浓厚清廉氛围。
（一）进一步加强领导，夯实清廉文化建设组织基础
一是健全组织机构。坚持把清廉文化建设纳入全行发展的总体规划，调整充实了由纪检委员任组长，支委会全体、纪检监察组为成员的清廉文化建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度。初步形成了监督前移，纪检监察组牵头，各部门、各条线积极参与的领导机制和工作机制。并将党风廉政、清廉金融文化建设纳入行规行纪，加强考核监督，严格落实“一岗双责”，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。坚持党管金融，“三重一大”事项均前置由支委会讨论通过，领导班子把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，摆到首要位置来抓。
二是严格工作标准。把清廉文化建设作为重要任务，不断细化工作标准，严格创建要求。先后制定印发了《关于增设监察委员并成立纪检监察组的决定》和《关于“纪检监察专用邮箱”和“行长信箱”正式启用的决定》。针对不同领域、不同的重点，提出了具体的、操作性强的工作目标和实施步骤，通过线上线下相结合的方式，促使清廉文化建设真抓实干。将党风廉政建设与银行的各项业务工作的开展紧密结合。纪检委员、风险稽核、人力资源和客服中心四线合力开展党风廉政建设工作，督导落实党风廉政建设责任制，加强对各部门工作人员的日常管理，将廉政情况作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的重要依据，切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识，确保无违纪违规行为发生。环节干部以上全部签订《党风廉政建设责任书》，促使党员干部不断增强宗旨意识，改进工作作风，积极推进权力公开透明运行。
（二）进一步明确目标，清晰任务，廉洁文化建设稳步推进
一是围绕“务实、清廉”的目标，创建廉洁勤政好银行。结合创先争优、作风建设年等活动，将清廉文化融入文化建设，通过讲师团内训、警示教育营造勤政清廉的浓厚氛围，为全行员工上好清廉从业课，使大家懂敬畏、存戒惧、明行止，从思想上筑牢防线，组织党员干部观看纪录片，使廉洁意识在广大党员干部中人脑入心，广大党员领导以身作则，在工作生活中不奢华，不贪虚荣，自觉做到厉行节约、反对浪费、克己奉公、清正廉洁，做好表率树标杆，通过结合我行自身实际和工作特点，开创了廉洁勤政好银行建设的新局面。打造廉洁教育平台、强化考核评价体系、创新清廉文化阵地建设，完善党风廉政建设和清廉合规制度，不断增强从业人员廉政意识和职业道德，坚决落实违规必查、有责必究的管理原则，增强管理者和员工对规章制度的敬畏感，强化底线意识，切实做到令行禁止。
二是强化家庭助廉的源头作用，创建廉洁明理好家庭。注重加强对党员干部家庭成员的思想教育，提高家庭成员的清廉素养，引导党员干部家庭成员关心、支持、参与清廉建设，形成健康、文明、和谐、清廉的家风。不断通过家访，与职工家属交流清廉文化，形成家庭成员知荣辱、明事理，相互教育、相互监督、相互关心，自重、自省、自警、自励的浓厚氛围，既为党员干部及其家庭成员增强抵御腐败的能力创造了良好的家庭环境，又增强了家庭的幸福感。
（三）进一步弘扬理念，创新载体，加大宣传，廉洁意识进一步增强。
一是做好清廉文化与银行发展的结合文章，将清廉文化融入到企业文化、企业精神建设之中，把清廉文化教育内容纳入职工素质、职业道德和技能教育培训计划，使清廉文化深入人心。一方面在办公区域设置宣传标语，开展反腐倡廉工作和党纪条规宣传;另一方面，注重开展丰富多彩的文艺活动，组织书画比赛等活动，使企业清廉建设与企业文化建设相结合，与企业党建相结合，与企业经营管理相结合，引导职工树立敬廉崇洁的意识，爱岗敬业，恪守职业操守，树立了我行依法经营、诚信经营、廉洁经营的良好形象。
二是全员行动，加大宣传清廉主旋律。对内，继续发挥廉洁典型示范带动作用，通过清廉典型，让弘廉赞廉、学廉倡廉、敬廉效廉的氛围日渐浓厚。对外，继续联合各部门、各条线，发挥灵活优势，利用外出活动，在市场、小区、社区开展清廉文艺宣传活动，丰富人民群众的精神文化生活。
（四）进一步健全机制，完善制度，培育操守，廉洁从业行为进一步规范。
开展关于清廉金融文化建设。开展政治生态整顿专项行动，严格执行银行机构从业人员行为规范，结合工作实际，压实“一岗双责”责任，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，严格执行“三重一大”制度，进一步完善《中共鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行支部委员会纪检监察制度》《中共鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行支部委员会纪检监察实施细则》等相关制度。
二、存在问题
在扎实推进清廉金融建设的同时，在调研中也发现了一些问题，值得我们思考。
一是廉洁风险防控工作责任不够明确。部分干部职工对廉洁风险的认知度还比较低，在廉洁风险防控工作上的参与度不足，部分人员存在重业务、轻党建的观念，没有把廉洁风险防控纳入日常工作范畴去跟进，在一定程度上影响了工作质量。
二是清廉制度体系不够健全高效。目前制定的廉洁自律内容比较宽泛空洞，缺乏务实管用的措施，在操作上也没有明确的规定规范。同时在执行过程中往往不够刚性，存在老好人思想，真正用的时候高高举起、轻轻放下。
三、下一步建议
（一）强化政治统领。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推进“清廉银行、模范银行”建设工作，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，经常性开展政治体检、党性分析，着力提高民主生活会、组织生活会质量。规范党员干部“八小时”之外政治言行，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩行为，及时通报典型案例。
（二）打造“亲清”银企关系。结合“走百企”活动，破解企业尤其是小微企业和个体工商户的发展难题、解决群众民生问题，党员干部带头，主动对接街道和社区，做到“主动报到、说到做到、服务周到”。充分整合行内的服务资源、发挥党员的职业特长，常态化开展好“我为群众办实事”实践活动，合力开展好“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，深化党建“结对帮扶”、“共筑共建”，培育银行的“超级志愿者”。
（三）多措并举巩固政治生态。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区有关规定，全面检视、持续整治形式主义、官僚主义突出问题。严肃查处“不担当、不作为、不落实”行为。聚焦人力、财务、信贷等重点部门和关键岗位，加大检查力度，强化日常监督，做好信访举报、线索处置等工作。深化银行廉政文化建设和“廉洁好家风建设”，落实警示教育主题党日、廉政党课、案例剖析、法规宣讲等常态化活动，进行廉政谈话，促进银行风清气正。
（四）建立健全廉洁风险防控体系。强化日常监督、党员民主监督等党内监督，联合风险稽核、审计监督、法务监督、财务监督、群众监督等党外监督，强化监督资源共享，形成监督合力，实现廉洁风险防控体系的横向贯通。将廉洁风险防控的责任、措施和要求融入核心业务流程、落实到重要岗位，实现廉洁风险防控体系的纵向贯通。借助新媒体优势，充分利用微信、微博、网站等阵地推送廉洁风险知识和优秀典型案例，开展廉洁风险学习宣贯，使廉洁风险的理念、方式、方法深度融入全体员工的思想观念。
面对新形势、新任务，清廉文化建设还需要不断探索、创新、深化和提高。在下一步工作中，我行将进一步整合清廉文化建设资源，提高清廉文化活动的开放度和群众参与度，在内容、载体、平台、抓手、重点上狠下功夫，以更高的标准，更扎实的作风，力争进一步取得清廉文化建设新的成效。
