“村镇银行发展功勋者”邓学花：筑牢实干根基 勇破发展困局

• 11月16日，第十七届村镇银行年会在广州举行。会上传来喜讯，经中国村镇银行发展论坛组委会评审，“村镇银行发展功勋者”称号被授予上海农商银行云南村镇银行管理部副主任、昆明官渡沪农商村镇银行党支部书记、董事长邓学花。

  

  这份荣誉，不仅是对她个人深耕村镇银行领域的肯定，更映照出沪农商村镇银行扎根乡土、服务“三农”的赤诚初心。而这份初心，正是邓学花多年来坚守的信念底色。

  “我们坚信，每一项荣誉的背后，都是无数个日夜的深耕细作；每一次认可的背后，都是对‘金融为民’初心的执着坚守。”面对这份沉甸甸的荣誉，邓学花感慨道，“荣誉不是终点，而是更重的责任，要让这份认可转化为服务群众的动力。”

  在昆明官渡沪农商村镇银行的发展轨迹中，她既是引路人，擘画发展方向；也是破局者，破解发展难题；更是实干家，践行普惠使命；带领员工队伍，用“实干”二字生动书写着村镇银行服务“三农”的精彩篇章。

  以党建为舵，锚定“姓农”航向

  “村镇银行是扎根乡土的金融力量，必须牢牢把准‘姓党、姓农、姓土’的核心定位，党建就是引领发展的定盘星，来不得半点虚功。”这是邓学花在昆明官渡沪农商村镇银行常对团队反复强调的核心理念，也是她推动该行发展的根本遵循。

  她到任后的第一件事，就是梳理当地党建资源分布，绘制了“党建联建地图”，标注出各村社党组织的位置与特色，为精准对接打下基础。
  在此基础上，每月她都会带队参加至少2次村社党组织会议，不是去“走过场”，而是带着具体金融服务方案听意见、找需求。

  作为基层金融机构的“掌舵人”，她始终将党建工作与业务发展深度融合，以党建为引领扎实筑牢发展根基，为该行的发展精准锚定正确航向。

  在组织建设上，她主动推动该行与当地乡镇、村社党组织开展深度联建共建，通过正式签订共建协议、有效共享资源、联合共办活动，将金融服务切实融入基层治理体系。

  为确保共建实效，她要求每次共建活动必须形成“问题清单”“服务清单”“成果清单”，确保事事有回音、件件有着落。针对部分偏远村社党组织力量薄弱的情况，她还协调本行党员与村社党员结成“1+1”帮扶对子，既传党建经验，又送金融知识。

  经对党建工作的不断完善与优化，“党建+金融”的特色模式在昆明官渡沪农商村镇银行稳步落地生根。主题党日活动与金融知识宣讲有机结合，她带头深入田间地头细致走访调研，把党的政策与金融服务直接送到农户身边。她常说：“我们的党支部要成为服务‘三农’的坚固红色堡垒，党员要成为普惠金融的先锋主力军。”

  在她的有力带领下，该行各业务团队主动对接偏远村组，切实填补农村金融服务空白，让红色金融基因在乡土间持续传承。

  在队伍建设中，她同样以党建为引领，着力打造一支“能打硬仗、善打胜仗”的红色金融队伍。小到与农户交谈的话语，大到贷款审批的原则，她都作出明确规定，让大家知道“干什么、怎么干、干到什么标准”。为杜绝形式主义，她建立“周复盘、月考核”机制，对团队服务情况进行量化打分，考核结果直接与绩效挂钩，不搞“和稀泥”。同时，严格推行4人一队的扁平化管理，大幅缩短决策链条，工作效率显著提高。

  她还大力弘扬“三水精神”——“早晨一头露水，中午一脚泥水，晚上一身汗水”的踏实奋斗精神和“不吃客户一顿饭，不收客户一分钱，不拿客户一份礼”的过硬清廉作风，让每一位员工都时刻牢记服务“三农”的初心。

  通过系统专项培训、“以老带新”带教机制、常态化业务培训和实景模拟演练，团队战斗力不断提升，为服务当地“三农”发展提供了坚实可靠的人才支撑。

  以创新为刃，破解“服务”难题

  “不能消极等客上门，要主动走出网点，把服务精准送到群众最需要的地方，这是干好村居服务工作的关键。”这是邓学花在昆明官渡沪农商村镇银行任职以来确立的清晰服务理念。

  这理念的背后，正是她破解村镇银行“接地气难”问题的关键一招。她发现农户白天忙于农活，便调整团队工作时间，实行“早晚错峰服务制”，早晨提前1.5小时到村，傍晚推迟3小时返程。

  为了让服务更精准，她带着团队制作了“农户需求登记本”，详细记录每户的种植品种、周期、往年收入等信息，累计记满了十多个笔记本。

  官渡当地农业以特色种植、蔬菜种植为主业，不少农户地处偏远，严重缺乏便捷的金融服务。

  面对这一实际情况，邓学花带领团队果断打破“坐店经营”的传统模式，以创新举措有效打通金融服务“最后一公里”。

  她创新提出“六个三”工作法（三带、三勤、三快、三灵、三有、三个热爱），明确要求员工走出网点，走进村寨、田间地头，实地看农户的生产经营情况，深入聊他们的金融需求。

  为将这一工作法落到实处，她给团队定下“三个必须”：必须走进每一户种植大户的大棚，必须记录每一项真实的资金需求，必须反馈每一条可行的解决方案。为了掌握第一手资料，她坚持“不打招呼、直奔田间”，有时一天要走3个村组，鞋子上的泥土能积厚厚一层。那段时间，她和团队成员常常驱车穿梭于各乡镇村寨，累计实地走遍了当地130多个行政村，精准摸清了农户的种植养殖规模、资金需求周期等实际情况。基于扎实调研结果，该行创新推出了符合当地农业特点的信贷产品，大幅简化审批流程，灵活降低担保门槛，让农户真正实现“贷得到、用得快、还得起”。

  除了服务模式与产品创新，针对农村地区金融知识匮乏的突出问题，邓学花还推动团队创新宣传方式，将金融知识巧妙融入群众喜闻乐见的形式中。

  她发现村民喜欢“摆龙门阵”，便组织员工在社区、农贸市场、田间地头等开设“社区微讲堂”“农贸惠课堂”“田间微课堂”，用当地方言讲解金融知识，每次都能围拢几十人。为了让反诈宣传更有效，她收集了当地发生的真实案例，改编成“身边故事”，让村民听得进、记得住。通过持续开展“金融知识小课堂”活动，用通俗易懂的语言细致讲解信贷、防诈骗等知识；自编自导简单的反诈快板、存款保险小品，在村社活动中生动表演，让广大群众在轻松的氛围中有效提升金融素养。

  这些创新举措，不仅切实解决了农户的实际难题，更有效拉近了该行与群众的距离，让普惠金融真正走进了寻常百姓家，为万家灯火增添温度、亮度。

  以责任为要，深耕“普惠”土壤

  “说一千道一万，不如脚踏实地干出成效。”邓学花是这样坚定说的，更是这样扎实做的。

  她常对员工说：“我们的办公室不在网点里，而在农户的田埂上、大棚里，群众的笑脸和认可就是最好的业绩单。”
  为了确保服务不打折扣，她建立了“服务回访制”，对已放贷的农户定期回访，了解资金使用情况和实际困难，累计回访超过500人次。

  而在嵩明、弥勒沪农商村镇银行任职期间，她同样始终以“服务地方、惠及民生”为核心己任，用实干坚决践行普惠金融使命，让金融活水精准滴灌当地“三农”和小微企业。

  在她的有力推动下，昆明官渡沪农商村镇银行将“做小做散”作为坚定的市场定位，把“整村授信”作为服务“三农”、服务村居、服务农民的重要抓手，力求实现“应授尽授”“应贷尽贷”“应投快投”的实际效果。

  为此，她要求授信工作必须做到“三不”：不遗漏一户诚信农户，不降低一项审核标准，不拖延一刻放款时间。
  针对部分老年居民不会用智能手机的问题，她组织员工上门手把手教操作，根据老年人常用的手机功能，还制作了图文并茂的“智能手机流程图”，让老年居民一看就懂。通过挨家挨户上门走访建档，详细了解农户信用状况和资金需求，为符合条件的农户及时提供小额信用贷款。许多农户凭借这笔“及时雨”成功扩大了种植养殖规模，积极引进了优良品种，日子越过越红火。

  有农户真切说：“昆明官渡沪农商银行的工作人员不是来推销贷款的，是来实实在在帮我们找致富门路的，他们的实干劲，我们打心底里信得过。”

  除了资金支持，邓学花还带领团队构建全方位的乡村服务体系。她根据各村实际需求，制作了“便民服务日历”，提前公布义诊、义剪等活动的时间地点，让村民们合理安排时间。考虑到老人们出行不便，她协调车辆在活动当天提供“点对点”接送服务，累计接送老人超过200人次。结合当地实际情况，精心开展免费体检、公益慰问等活动，将金融服务与民生关怀紧密结合。

  在春节、端午节、重阳节等重要节日，组织员工专程走访慰问村里的老人、困难群众，送去实用爱心物资和综合金融服务；联合圣爱中医馆等医疗机构为村民提供细致健康检查，普及实用健康知识。这些举措，让昆明官渡沪农商村镇银行的品牌形象和口碑不仅变得更加响亮，亲民近民，更成为广大群众信赖的“贴心银行”。

  “在官渡的这段宝贵经历，让我更深刻地体会到，村镇银行的根必须深深扎在农村，魂就是实实在在的服务。”面对该行正在全力推进的高质量发展这一赛道，邓学花由衷感慨道。她常说：“干金融不能只算经济账，更要算民生账，群众的口碑比任何奖杯都珍贵。”直到现在，她手机里还存着不少农户的联系方式，逢年过节总会收到他们的问候，这让她觉得所有的付出都值得。正是这份扎根乡土、踏踏实实的实干精神，让她在嵩明、弥勒、昆明官渡沪农商村镇银行留下了坚实的足迹，也积累了可复制推广的宝贵经验。

  如今，荣获“村镇银行发展功勋者”称号，对邓学花而言，既是高度肯定，更是沉重鞭策。未来，她将继续带着这份“实干”初心，在服务乡村振兴的道路上笃定前行。



•    作者:潘有武