财政部等三部门：实施天然橡胶综合保险政策

• 据财政部11日消息，财政部、农业农村部、国家金融监管总局近日发布关于实施天然橡胶综合保险政策的通知。通知称，通过在海南省、云南省开展天然橡胶综合保险，稳定胶农合理收益，稳定天然橡胶种植面积和产能产量，助力提升天然橡胶自给率。

  通知提出了四方面基本要求：

  一是坚持稳妥有序。地方财政部门应综合考虑当地农业发展、财政承受能力等情况，适应本地农业保险发展趋势和内在规律，坚持自主自愿原则，将辖内天然橡胶种植农户和企业均纳入保险保障范围，量力而行、尽力而为，及时足额拨付保费补贴，循序渐进扩大天然橡胶综合保险实施范围。

  二是服务稳产保供。将成本、价格、产量、收入等因素纳入综合保险保障范畴，为天然橡胶生产提供覆盖全生命周期、涵盖多灾因保险责任和多重致损因素的保险保障，进一步推动提高农业保险保障水平，保护胶农生产积极性，支持天然橡胶产业可持续发展，提升天然橡胶产业竞争力，服务我国重要农产品和物资稳产保供。

  三是优化保障机制。鼓励依法合规探索开发符合当地特点和胶农需求的农业保险产品，在管理上要效率，在创新上要效益，不断优化完善保险机制，充分发挥农业保险风险管理和经济补偿功能，切实提高橡胶种植主体政策满意度。

  四是发挥协同作用。地方财政部门要加强与农业农村、保险监管等有关单位以及承保机构协同，会同橡胶种植及产业有关部门，强化绩效导向，确保政策精准滴灌。

  根据实施方案，保险险种为天然橡胶综合保险，包括橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种。保险金额应覆盖橡胶树全生命周期年均种植成本或天然橡胶割胶合理收入，具体成本、价格、产量等数据以有关部门正式发布或认可的数据为准。对处于开割期的橡胶树生产的天然橡胶，可选择投保天然橡胶收入保险。保障水平应覆盖割胶合理收入，体现天然橡胶公允价格和目标产量。其中，公允价格应以割胶季近三年天然橡胶市场公开价格数据为基础，综合考虑现货收购价格、期货市场价格和橡胶树全生命周期成本情况，但原则上不得超过最新一个割胶季期货市场主力合约月均收盘价上浮10%与橡胶树全生命周期年均总成本按目标产量折算价格之间的最大值。