自2011年三门峡市第一家村镇银行正式开业以来,三门峡市已开办村镇银行3家,分别为灵宝融丰村镇银行、卢氏德丰村镇银行和澳洲联邦(渑池)村镇银行,共设立分支机构网点12家。在村镇银行监管中,三门峡银监分局严格按照银监会和河南银监局部署,深入贯彻国家城乡统筹规划和区域协调发展战略,坚守不发生系统性、区域性风险底线,以“支农支小”为方向,以普惠金融为目标,围绕“强支农、严规范、防风险、提形象”总体思路,持续完善村镇银行公司治理,积极探索差异化分类监管,确保村镇银行持续规范稳健经营。
一是要求村镇银行专注于“小额”“分散”,保持合理的户均贷款余额,打造“支农支小”特色品牌。通过印发《三门峡银行业支持实体经济发展的二十条措施》等文件,引导村镇银行建立支农导向性绩效考核机制,提高支持实体经济效率,促进农村消费升级,做好企业帮扶。
二是督促村镇银行落实国家金融精准扶贫战略,积极履行社会责任。推动村镇银行网点向乡镇延伸,拓展服务半径,提升基础金融服务覆盖率。鼓励村镇银行结合本地特色,不断创新业务品种,开发出适应当地特色的金融产品,切实解决农户和小微企业主贷款难、贷款贵问题,提升金融服务水平。
三是立足从严监管,突出合规经营,不因机构小而降低监管标准,不因业务简单而疏忽大意。提高日常风险监测频度,健全多维度、前瞻性的风险监测预警体系,在强化市场准入、非现场监管、现场检查等监管手段的同时,还通过约谈高管、开展审慎监管会谈、规范主发起行履职等方式,要求各行切实做到自上而下重视合规经营,控制各类风险,保障客户资金安全。对于发现的问题,及时纠偏扶正,防止风险聚集和蔓延。
截至2016年末,三门峡村镇银行资产规模10.4亿元,负债规模8.59亿元,增幅分别达39.75%、50.62%;共投放小微企业贷款3.44亿元,贷款户数持续增长;涉农贷款5.62亿元,占各项贷款比例达95%,涉农贷款占比持续增长;全年实现净利润1328万元,盈利水平逐年提升;户均贷款余额由2015年底的54.57万元降至43.3万元。卢氏德丰村镇银行在五里川镇、杜关镇、朱阳关镇、双槐树乡、瓦窑沟乡新开设5家支行,灵宝融丰村镇银行在焦村镇、阳店镇、大王镇新开设3家支行。3家村镇银行推出的“德丰小贷”“阳光微贷”“伏牛支农”“惠农贷”“澳银易买贷”和农户自助信用贷款等产品,极大地满足了当地客户的金融需求。
2017年,辖内村镇银行拟增设6家支行,继续承担金融扶贫社会责任,进一步落实扶贫信贷分片包干制度,结合企业的痛点、居民的难点,准确对接贫困地区和人群的金融服务需求,开发出量体裁衣式的金融产品和服务,不断提升扶贫工作质效。
6年来,在银监会的正确领导和地方政府的大力支持下,三门峡银监分局在村镇银行培育发展工作中做出了一定的成绩。下一步,三门峡银监分局将继续履行属地监管原则,撸起袖子加油干,俯下身子抓落实,确保各项政策措施落地生根,促进村镇银行健康稳健发展,推动三门峡村镇银行发展再上新台阶。