辽宁宽甸百丰村镇银行突出“支农支小”特点，以小额信用贷款和农户小额保证担保贷款为扶贫攻坚产品，振兴乡村经济。截至2021年3月末，宽甸百丰村镇银行贷款户数共计630户，各项贷款余额88,088 万元，其中，农户小额信用贷款2,577 万元，农户保证担保贷款28,032万元。扶贫攻坚产品“门槛低、速度快、手续简便、利率较低”等优惠条件，缓解了农户、个体工商户以及小微企业“融资难、融资贵”的问题。
一、提升政治站位，压实扶贫攻坚责任
2020年，宽甸百丰村镇银行班子成员调研辖内农户、个体工商户及民营企业，征求扶贫攻坚意见，通过加强与人民银行的信息沟通，进一步提高政治站位，压实扶贫攻坚责任。
（一）统一思想认识。近年来，人民银行、监管部门、县委、政府分别召开扶贫工作会议，要求金融部门做到扶贫精准到人、精准到户。宽甸百丰村镇银行多次召开由高管及相关部门经理参加的专题会议，提高全行党员干部扶贫攻坚，振兴乡村经济的思想认识。村镇银行与商业银行的经营性质既有同属性又有区别，经营策略是“细分市场、填补空白、避免同质”。宽甸百丰村镇银行2010年成立以来，发放小额贷款，支持乡村振兴，曾获得国家定向补助、农户小额贷款利息收入免征营业税、免征企业所得税。2020年，银保监会、人民银行等五部委联合印发《关于对小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，宽甸百丰村镇银行落实普惠小微企业贷款延期还本政策，稳岗就业2052人。从2020年6月1日到12月末，对101户，133笔，延期还本27,218万元。人民银行按本行贷款延期本金的1%给予奖励272万元。村镇银行一如既往落实国家及上级主管部门的惠民政策，支小、扶弱、助民，是实现稳健、可持续发展的保障。为此，宽甸百丰村镇银行班子成员与全县各村委会做好沟通衔接工作，完善扶贫工作措施，做好管理和目标考核，确保扶贫工作务实，在实现群体增收脱贫计划的同时，提升本行的经营效益。
（二）压实扶贫攻坚责任。一是成立“一把手”为组长，其他班子成员为副组长的扶贫攻坚领导小组，下设办公室在信贷部，成员为信贷营销中心人员，办公室主任由分管信贷工作副行长担任，为扶贫攻坚工作顺利开展提供了组织保障和人员保障。
二是制定计划。制定了《宽甸百丰村镇银行扶贫工作计划》，建立定期报告制度。三是落实计划。信贷部经理、支行行长按照扶贫工作计划，明确责任，细化程序。四是信贷人员实地查看产业扶贫项目，提供扶贫户数、脱贫项目、贷款方式、授信额度。实行“一对一”帮扶，实现增收脱贫目标。
二、强化责任担当，实施扶贫政策措施
（一）增加信贷人员，下沉扶贫重心。2020年1月份，史无前例新冠疫情，使县域民营企业、个体工商户停工、停产。宽甸百丰村镇银行设立贷款营销中心，增加信贷人员配备，发挥“专营机构、专业人员、专享办法、专属产品、专用流程”的特点，对复工复产经营暂时困难的小微企业，严格落实“不抽贷、不断贷、不压贷”的信贷政策，通过办理展期或续贷、下调贷款利率、免收罚息、征信保护等措施，支持小微企业复工复产，稳岗就业。
（二）创新金融产品，适应扶贫需求。宽甸百丰村镇银行因地制宜加强产品创新，支持贫困地区特色产业，促进贫困人口就业增收。开办了林权抵押贷款、个人住房贷款、消费贷款、商用房按揭等信贷产品。2020年以来，两次普降贷款利率，增加扶贫贷款的投放，降低贫困人口融资成本。
（三）优化信贷政策，助力脱贫攻坚。宽甸百丰村镇银行对行业发展前景不明，还款能力下降以及不守信用的户，逐步压缩贷款规模，贷款向旅游、种植、养殖，农副产品加工业等优势产业倾斜。对履约还款的诚信户，提高授信额度。2020年，宽甸百丰村镇银行抓住小微企业复工复产，资金需求增加的时机，及时了解农副产品收购计划和资金需求情况，逐户核定贷款授信额度，采取农户担保和联保贷款等方式，2020年发放农副产品收购贷款98笔，金额8,530万元。
（四）设立“咨询点”，加强便民服务。2020年，宽甸百丰村镇银行在全县各乡镇设置金融业务“咨询点”。每个乡镇都有一个信贷员做好扶贷攻坚工作，发放宣传资料，现场解答与扶贫相关的咨询，信贷员对接农村有威望的人发挥亲缘、人缘、地缘优势，辅助加大服务产品推广、促销力度，提高产品营销市场占有率。
（五）实行绩效考核，强化扶贫职责。 2021年伊始，宽甸百丰村镇银行制定了全员绩效考核实施办法。其中：管理人员（班子成员、部门经理、各支行行长）从每月工资总额拿出65%与指标挂钩，包括：贷款净增额、收息计划、不良贷款率、户均贷款余额等，按月考核，按季兑现。
三、因地制宜，精准有效扶贫
宽甸百丰村镇银行信贷支持农户大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，带动农民就业致富，并通过争取有关部门的技术指导和生产经营服务，着力打造“一村一品”。红石镇上蒿子村近两年发展食用菌产业已形成规模，没有产业项目的农户，有发展食用菌产业的意愿，但是贷款缺少抵押物。宽甸百丰村镇银行度宽松信贷政策。一是一户担保多户贷款。朱某以前贷款发展食用菌产业，贷款还清后，为上蒿子村12户贫困户担保贷款，户均贷款3万元。解决了多户发展产业的资金不足。二是推广以农民合作社为纽带的扶贫模式。扩大小额贷款授信额度，对永峰食用菌专业合作社发放贷款20万元，对4户贫困户发放小额信用贷款共计12万元,户均贷款3万元，专业合作社与4户贫困户签订蘑菇收购合同。上蒿子村邓某，因妻子发生车祸，生活不能自理，欠下外债20万元，两个孩子难以继续上学，获得小额信用贷款种植蘑菇，贷款到期采取转贷的方式，延长还款期限，增加个人资金积累。随着产业规模的扩大，收入的增加，如今,这一贫困家庭走出了贫困。
