习近平总书记指出,金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。2025年,在主发起行中国工商银行金融法治工作实施方案的引领和指导下,浙江平湖工银村镇银行以法治为基,以合规为本,坚持法治建设与业务经营相互融合、相互促进,不断在合规体系建设上出实招、干实事、求实效,持续推进金融法治建设,做好全年法治工作布局。
党建引领,夯实法治建设根基
浙江平湖工银村镇银行党委高度重视全面依法治行工作,切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导核心作用,成立由党委书记担任组长、党委委员担任组员的法治建设领导小组,集中领导并统一部署法治建设工作,保障相关工作有序开展。同时,成立法治建设执行小组,组织协调并高效推动法治建设各项工作,督导相关工作执行成效,确保村镇银行“合规经营就是核心竞争力”的理念落地生根。
另外,该行不断完善领导干部人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育体系,提高各级领导干部运用法治思维应对风险、深化改革、推动发展的能力。定期开展高层学法、负责人带头学法治等活动,明确领导干部履职应当掌握的法律法规和党内法规,提升领导干部人员法治素养。
健全机制夯实法治经营基础
持续完善法治管理职能架构。根据业务发展与风险防控需要,该行制定合同使用管理制度,进一步强化合同使用管理流程;修订重大经营管理决策法律审核制度,强化法律在重大经营管理活动中的决策支持作用;制定金融纠纷多元化解实施细则,依法依规推进金融纠纷和解处理,强化风险前置化解效果。
灵活运用多元纠纷化解平台。充分运用“金融消费者权益保护平台”和“12378投诉平台”,对监管转送投诉件及时响应,在规定时间内受理办结,持续推动金融纠纷多元化解机制在解决投诉纠纷中的落实和运用,搭建起银行和客户之间快捷协商并解决纠纷的桥梁。前十月收到监管转办投诉1件,较去年同期减少2件,投诉办结率100%。同时加强舆情监测,前十月没有发生舆情风险事件。
严控风险精准导航业务发展
推进法律法规融入制度流程。该行紧跟外部法律形势与全行经营管理发展要求,准确把握法治政策新动向,不断强化法律风险管控。围绕《民法典》、《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于审理人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》等与银行卡业务密切相关的新法新规,发布多项法律风险预警指引,覆盖金融争议化解、个人信息处理、征信管理等多方面,有力指导各业务条线防控风险、规范展业。
强化法律风险事件应对处置及诉讼风险溯源治理。该行针对被诉案件和重大法律风险事件,内部加强协同,建立诉前会商研判机制,合理制订“一案一策”应对方案,并不断提升纠纷化解效率,灵活运用多元解纷机制,妥善处理客户争议,避免风险扩大升级。同时,该行强化诉讼风险源头治理,每年开展诉讼案件风险评估,排查类型化案件风险,及时弥补风险漏洞,从根源防范类案再发。
培育文化丰富法治民生内涵
全面提升全员法治意识与法治能力。该行积极组织开展覆盖全员、分类分层的法治文化宣教活动,提升全员法律知识与法治能力,持续培育法治文化。除了常规的线下培训,该行还积极利用线上平台,如内部网络课程、直播讲座等,打破时间与空间的限制,让员工随时随地都能接受法治教育。同时积极组织员工参与各类外部法治交流活动,与监管部门、同业机构共同探讨金融法治领域的前沿问题与实践经验。通过参加行业研讨会、法律论坛等活动,不仅及时了解了最新的法律法规政策动态,还学习借鉴了其他机构在法治建设方面的先进做法,为全行的法治建设注入了新的活力。
加强法治宣传引导,全力塑造法治品牌。该行坚持履行社会责任,全面加强消费者和社会公众法治宣传引导,以微信公众号、主流网络媒体为线上阵地,积极利用营业网点优势主动在网点内进行电子屏、led屏滚动宣传、张贴海报、走进社区、商圈、企业等方式开展宣传活动。今年已组织开展“3·15”消费者权益保护宣传、“4·15”全民国家安全教育、6月防范非法集资宣传月、《反有组织犯罪法》等专题宣教活动26场次,触达消费者2000余人。
法治建设没有完成时,只有进行时。下一步,浙江平湖工银村镇银行将在总结经验、巩固法治能力建设成果的基础上,持续优化法治管理体系,强化法律风险监督,加强法治文化建设,在依法治行轨道上写好金融“五篇大文章”,为全行下一步改革发展营造良好的法治化经营环境。