4月14日，大冶国开村镇银行“双基双赢”信贷服务工作室在还地桥镇土库村正式成立，该行喻翠平行长、刘勇副行长和还地桥镇李杰镇长共同为“双基双赢”信贷服务工作室揭牌。这是该行继去年在刘仁八镇八角亭村设立第一家“双基双赢” 信贷服务工作室后的第二家村组服务点。大冶国开村镇银行通过“双基双赢”这个载体，下沉服务重心，积极开展金融服务和产品创新，截至目前，已为近30户农户授信800万元，发放贷款500余万元，真正实现了打通农村普惠金融之路的“最后一公里”。
“双基双赢合作贷款”是省银监局2013年4月新推出的一项旨在破解农村金融信息不对称难题，探索建立基层党组织和基层信贷合作新机制，更好地服务三农的重要举措。大冶国开村镇银行作为市场定位支农支小的新型农村金融机构，切实认识到农村地理位置偏远、农民金融知识缺乏、申请贷款的抵押物不足、农村金融信息不对称等问题使三农的融资需求往往难以得到满足。为此，大冶国开村镇银行行领导决定，将推动“双基双赢”作为履行国字号银行的社会责任，机构延伸到农村的试点，开拓存贷款市场新的增长点的需要切实抓紧抓好。成立了由一把手任组长的“双基双赢合作贷款”领导小组，明确由信贷部门的专人负责，将“双基双赢合作贷款”纳入信贷部门绩效考核任务，并在激励政策上向“双基双赢”小额贷款倾斜。形成了主要领导亲自抓、专人具体深入抓、考核激励促落实的工作局面，有力推动了“双基双赢”的落实。
一、抓住信息对接的关键，做好沟通工作。农村地区“贷款难”“难贷款”，首先就难在银行与农户之间缺乏有效的信息沟通和资源对接。大冶国开村镇银行从行领导做起，主动拜访“双基双赢”服务点所在镇的镇领导，宣介“双基双赢”的意义和作用，了解该镇和拟设点村组的基本情况、特色和融资需求，达成合作共识并签订合作协议。为充分发挥所在村党组织人熟地熟的优势，该行在与村党组织负责人充分沟通的基础上，签订合作协议，明确村党组织在“双基双赢”合作贷款中的推荐、监督和管理权利。信贷部门将“双基双赢”贷款种类、对象、条件和程序，负责客户经理的姓名、照片、联系方式、工作职责和服务范围在信贷工作室上墙，实行阳光信贷，并经常性组织信贷、结算、反假币等金融知识下乡，提高了村民的金融知识。负责客户经理每周不少于一天到所在村工作，逐家逐户摸清村民的生产情况并建立融资档案。通过多层次、全方位的信息互动对接，为“双基双赢”业务开展打下了坚实的基础。
二、发挥金融创新的作用，扩大支农成果。由于农业看天吃饭的特殊性和农村抵押物的缺乏，农民往往求贷无门。大冶国开村镇银行在“双基双赢”中因地制宜，量身定做，推出了第三方保证、农户联保、农户+合作社、水域养殖经营权质押等信贷模式，满足不同农户的融资需求。土库村吴小军养殖80亩精养渔池因购买饲料，抱着试一试的想法找到“双基双赢”服务点，由于贷款额度不大，在客户经理建议下，由该村支部书记担保，吴小军高兴地贷到了5万元。邹敏树在刘仁八镇租赁小门面经营水泥、江沙，由于应收账款积压急需资金周转，客户经理了解情况后，把其他3个有贷款需求的个体工商户组成联保小组，支持小组成员贷款资金60万元。刘仁八镇富农合作社是一家集生态种（养）植、休闲观光于一体的黄石地区规模最大的农业专业合作社，对一些配套生产的农户融资需求，大冶国开村镇银行设计了农户+合作社的模式予以解决。“双基双赢”试点让农户得到了实惠。回家创业开办了一个生猪养殖场的刘仁八镇八角亭村民胡水利刚获得10万元贷款，他由衷地说：“双基双赢”贷款在家门口的村委会就能办理，方便多了，而且放款时间也缩短了，节省了不少成本。”淳朴的胡水利捎来一篮辣椒表示感谢。
三、筑牢风险防控的保障，探索长效机制。“双基双赢”能否持续，根本上在于银行贷款的风险控制。大冶国开村镇银行在做好贷前调查等内部风险控制流程的同时，创新思路，引入外部风险监督防控和化解机制，首先是将了解村民经济状况、经营情况、威信较高的村干部吸纳为信贷监督员，全程参与基层信贷机构贷款调查及贷后管理。农户贷款先必须经过信贷监督员或村党组织的推荐，把好源头关。其次，大冶国开村镇银行积极争取当地镇政府的支持，由镇政府财政安排一定额度的资金设立专项补偿基金，专项用于代偿“双基双赢” 合作中发生风险的贷款，同时借助镇政府的当地组织优势，由镇农办、镇财政核算中心对 “双基双赢” 合作贷款、风险基金的使用情况进行监督，并提供必要的技术及信息支持，筑牢风险防火墙。
