浙江：永嘉恒升村镇银行践行普惠金融服务纪实

• 　　永嘉恒升村镇银行自开业以来，在各级地方政府和监管部门的大力支持和帮助下，坚定“支农支小”市场定位，在优化服务模式、提升服务效率、丰富服务产品、延伸服务辐射面等方面不断实现突破，努力补齐县域农村金融服务“最后一公里”。在此期间，我行从零开始，积极探索，克难攻坚，以更加贴心、便利的服务为“三农”经济和小微企业的发展提供强有力的信贷支持，努力解决农村客户融资难、融资贵问题，积极参与构建广覆盖、高效率、可持续的农村普惠金融服务体系。成立6年来,我行累计发放小微企业贷款2848户,合计金额381494万元；累计发放农户贷款9775户,合计金额643728万元。 

  

  永嘉恒生村镇银行副行长谢卫国深入当地香菇生产基地调查
  

  　　一、走基层，解民忧，努力争创“支农先锋”。 
  　　1.举金融惠农工程之力，圆普惠型农村金融之梦。 
  　　为了切实帮助广大农村客户解决融资难、融资繁、融资贵等问题，我行先后出台了一系列便利政策，积极推进农村普惠金融工作。比如，免除了16大类32项业务性收费项目，为广大农村客户在金融消费过程中节省了相当一部分费用开支；于2011年9月份启动金融惠农工程，通过开展走村入户、走村入企、“送金融知识进村居”等活动，积极推进村银合作，对试点村居进行总额授信，实行额度优先保证、利率同档下调等优惠政策，受到各村居村两委和农户的普遍欢迎。 
  　　为了支持当地“三区两美”建设，助推县域北部山区“三农”经济繁荣与发展，2015年我行为岩头支行专款划拨1000万元信贷资金，以进一步帮助解决该网点所辖区域农林牧渔、民宿、农家乐等行业融资困难。该类别贷款执行利率比我行同档次其它贷款利率低3至4个百分点，单户贷款金额控制在10万元以内。 
  　　2.引“支农再贷款资金”之水，浇“美丽乡村”建设之花。 
  　　支农再贷款是央行自1999年开始对各类农村金融机构发放的再贷款，旨在壮大支农资金实力，促进“三农”经济持续快速发展。我行自2013年首获人行1000万元支农再贷款资金以来，近2年来又陆续获得支农再贷款资金支持。为了用好这笔资金，我行出台了支农再贷款资金使用管理制度，规范支农再贷款台账的建立和登记，落实了专人专项管理。同时，向当地种养殖户相继推出了“种养贷”、“乡农贷”、“农房贷”等特色产品，让更多的“三农”经济和涉农小微企业享受到支农再贷款资金带来的社会红利。 
  　　二、重创新，优服务，大力推进服务升级。 
  　　1.创新信贷产品和业务，丰富农村金融服务内容。 
  　　作为地方一级法人金融机构，我行自开业以来，充分发挥短、平、快的决策优势，致力于服务创新、产品创新、业务创新。期间，我行先后推出了“惠农宝”、“创业通”、“旺铺贷”、“种养贷”、“乡农贷”等信贷产品，均获得了市场的积极响应。为了顺应不断深入的农村土地流转改革，充分发挥金融服务在土地流转过程中的资源配置作用，有效缓解农业企业资金压力，我行在当地农业局等有关部门的大力支持下，率先推出了农村土地承包经营权抵押贷款业务，在农村“三权”抵押贷款产品创新工作方面迈出了重要的一步，得到人行和银监等部门的肯定和表扬。 
  　　2.拓展支付结算渠道，促进农村金融服务升级。 
  　　自2014年以来，我行在人行、省联社、主发起行的大力支持下，在现有的结算渠道建设基础上，不断改进和完善支付结算系统，加快电子银行服务体系建设，相继开通了网上银行、手机银行、本票业务，银行卡业务也于2015年1月下旬对外发行。银行支付结算系统的完善和渠道的畅通，为当地广大客户的业务办理带来的极大的便利。 
  　　3.着力规范化服务建设，提升农村金融服务水平。 
  　　普惠金融的核心是服务。我行自开业以来，一直重视不断改善农村客户的金融服务体验，通过开展岗位练兵、技能比武、业务知识培训、应知应会考核、各条线专项辅导等方式，着力于员工服务意识和服务技能提升工作。为进一步规范员工服务行为，我行于2013年导入网点标准化服务督导项目，通过在岗辅导、集中培训和现场5S管理等手段，帮助广大员工树立起服务规范化意识。为了进一步巩固项目成果，我行结合每月行风检查，于2014年3月份出台了《永嘉恒升村镇银行网点标准化服务实施办法》，为提升服务标准化水平建立了制度保障，也为打造优秀农村金融服务品牌奠定了良好基础。 
  　　三、强管理，树形象，积极打造生态环境。 
  　　1.致力于阳光信贷工程建设，打造和谐金融生态家园。 
  　　为了打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的支农绿色通道，近年来我行着力阳光信贷工程建设。一方面，不断健全信贷管理制度体系，优化信贷操作流程，落实信贷业务集中审核制度，持续强化对信贷产品和服务售前、售中、售后等环节管理。另一方面，为了规范员工行为，坚决打击和杜绝“吃拿卡要”等违规行为，我行严格落实公示制度，全面公开贷款条件、流程、利率、收费标准、监督方式等内容，积极开展警示教育活动，不断完善客户投诉管理机制，持续加大员工违规处罚力度，努力健全员工日常行为管理。 
  　　2.致力于金融服务宣传，促进农村金融知识普及。 
  　　为提高农村消费者的金融素养，有效建立农村金融知识教育和消费者权益保护长效工作机制，我行结合监管部门有关工作指导意见，以各网点营业场所为宣传主阵地，充分利用LED显示屏、营业大厅广告机、移动e管家等渠道，并结合走村入户、走村入企、“送金融知识下乡”等活动，每年积极组织开展“金融知识普及月”宣传、“3.15”金融消费者权益日宣传、小微企业金融服务宣传月活动等各类专项宣传教育活动，在宣传和推广本行各项业务的同时，助推普惠金融工作发展。 
  　　开业以来，我行在农村普惠金融发展道路上已经探索和践行了6年。在此期间，我们深刻的认识到，农村普惠金融工作是一项持久战、攻坚战。对此，我行将该项工作作为一项生存战略、发展战略予以布局、推广和实施，并建立长效工作机制，确保全行坚定不移的全面贯彻落实。 



• 来源:永嘉恒升村镇银行    作者:朱国兵 王裕杉 张淑盈