为进一步提升服务实体经济能力和质效,强化风险防控,夯实内控管理,推动质量管理与业务拓展同步发展,有效落实 “绿色普惠标杆银行”的战略定位,浙江安吉农商银行紧扣高质量可持续发展和数字化转型要求,积极部署当地银保监部门组织的“高质量发展三年行动计划”,自上而下全面推进工作开展。
明确目标、制定方案
“高质量发展三年行动计划”既是监管外部推动,也是该行持续高质量发展的内部需求。该行非常重视高质量发展相关工作,充分认清当前经济形势,在全面解读、领会各项政策的基础上,及时制定行动计划,明确总体目标、工作内容、方式及完成时间,逐项开展,抓好落实,有力推进工作开展。通过三年的架构重建、机制重塑、流程再造,在公司治理、监管指标、发展活力和服务效能等方面获得提升,力争在三年内实现“绿色普惠标杆行”的全面塑型。
突出重点,注重实效
该行充分认识到“高质量三年行动”规划面临的艰巨任务和重大责任,要求各部室、各分支机构要抓住重点,高效率、高质量、高标准的完成好各项工作。
(一)公司治理高质量
1.推进党建与公司治理深度融合。进一步完善党建融入公司治理的制度体系,把党的领导体现在经营管理各项工作中。完善各项会议的议事规则,建设工作到位的党委会、健康的董事会、负责的经营层、有效的监事会,形成良好的治理文化;持续加强基层党建,深化基层党建工作考核,把“双基共建、三级联动”的政治优势转化为推动业务高质量发展的竞争优势。
2.切实加强公司治理能力建设。加强“两会一层”能力建设,优化董监事履职评价,探索外部董监事联系支行制度,建立董监事与支行“结对”机制。优化组织架构,坚持扁平化与专业化相结合,形成动态调整和灵活高效的管理模式,优化总部管理架构,持续提升总部管理效能。进一步强化资本规划、资本管理和资本考核,坚定不移地走资本集约、内含增长的高质量发展道路。
3.持续加强股权和关联交易管理。严格审查股东资质,强化对股东和实际控制人的穿透管理;加快信息系统“机防”建设,对关联交易进行智能管理,并进一步加强内控管理,逐步实现关联交易申报、备案、审批、信息披露等管理工作的电子化;优化完善股权质押管理流程,按照监管要求和省农信联社统一部署,扎实推进股权托管工作。
(二)风险防控高质量
1.夯基础,强化全面风险管理。进一步树立“坚持定力防风险、有效处置化风险、加强合规控风险”风控理念,力争“防范在先、发现在早、化解在小”。以夯实资产质量为重点,持续强化重点领域风险监测,注重标本兼治与科学防控,持续提升风险管理质效。倡导绿色风控融合理念,将绿色信贷分类信息进一步落实至客户授信准入、信用评级,贷前调查、审查审批的重要内容;争取实现客户绿色信息和信贷资产风控紧密结合,助力该行业务绿色健康发展。
2.明重点,狠抓信用风险管理。一是扎实推进资产质量管控。按照“充分暴露、加快处置、源头防控”的思路持续抓好资产质量管控,确保资产质量继续保持提升;完善资产分类管理办法,准确识别、评估贷款风险水平,在确保逾期60 天以上贷款全部纳入不良贷款管理的基础上,改变仅以逾期天数作为分类标准的管控理念;建立、优化、调整数据筛查模型,完善考核办法,多维度、多方面的开展贷款风险评估工作,持续开展贷款风险分类排查和偏离度审计工作,提升贷款分类的及时性和准确性。二是加强不良贷款管控。着力防范化解不良贷款风险,掌握风险底数,健全风控系统,强化跟踪督导,夯实风险拨备基础,提升控新降旧质效,通过考核办法引导,前移不良(风险)贷款管控关口,促进风险的早预警、早介入、早处置。三是加快数据化风控转型。深挖数字风控系统成效,积极建立依法合规、准确有效的大数据模型,建立“风控宝”系统,提升风险预警的准确性和及时性,强化不良贷款管控。
3.强监测,高度关注重要领域风险。一是不断强化操作风险管理。明确操作风险主体责任,落实“三会一层”对操作风险的管理、监督责任,完善操作风险管控机制、流程、系统,严防操作风险。二是重点治理员工行为。健全员工管理机制,加强员工行为管理,严肃整治员工不当行为,对于内部排查、信访举报发现的员工行为失范问题及时依法依规处理,发现案件线索的,要及时移送司法机关。三是强化流动性风险监测。审慎开展资金业务,强化对政府隐性债务风险、大额投资风险、交叉金融风险等重点领域的常态化监测预警和“穿透管理”;完善应急演练、压力测试、流动性互助三重保障,建立苗头风险的监测预警体系。
(三)市场定位高质量
1.扎根县域,全力支农支小。牢牢坚守市场定位,进一步提升服务“三农”和民营小微企业的能力,大力落实“融资畅通工程”,加大在支持农民致富、农业产业发展、村集体经济壮大、村“三资”管理金融服务、涉农资金代理、农村信用环境建设等方面的金融服务;坚持回归本源,服务实体,合理控制资产负债规模,努力将自身建设成为“三农”和小微的主力银行,不断提升金融服务的质量和水平。
2.坚守使命,全面助力乡村振兴。建立强村富民长效机制,深化政银合作,升级“消薄贷”2.0版本——“兴村贷”,帮扶集体经济经营性收入低于50万元的村进行“提档升级”,增强可持续性造血能力,巩固脱贫成果防止返贫;推进农村信用工程建设,加强数据治理,并接入政府、社会各方信用数据,打造大数据“丰收信用体系”;创新担保方式提高满意度,放宽农村小微企业创业担保贷款申请条件,深化浙江安吉“两山银行”建设。
3.加速推进,全力打造绿色普惠标杆。立足绿色普惠服务架构,全面建设“组织体系、指标体系、产品体系”3大绿色体系、“运营机制、风控机制、人才机制、考评机制”4大绿色机制、“绿色支行、绿色数据、绿色支付、绿色文化、绿色公益”5大绿色特色组成的绿色普惠“345工程”。汇聚专业力量着手推进“绿色普惠银行准则”项目立项,力争实现“绿色普惠银行准则”标准创建成果,为全国乃至国际绿色普惠金融发展提供模板路径。
(四)内部控制高质量
1.治本源,持续优化内控机制建设。围绕高质量发展要求和数字化转型战略,根据监管要求,依托科技手段,持续加强内部管理体系建设,突出合规管理和案件防控,聚焦员工行为管理和监督纠正机制完善,提升内控水平。密切关注监管动向,特别是重点业务、新型业务领域的政策变化,及时提出合规建议,引导政策有效落地,避免触碰监管“红线、底线”;全面梳理各类规范性制度,结合法律法规及监管要求,推进制度“废、改、立”,确保制度的健全性、时效性和可操作性,推动制度体系优化。
2.强纠偏,完善监督纠正机制。发挥两会一层作用,加强审计委员会、董事会、监事会对审计检查工作的指导与监督评价;建立健全审计检查质量控制体系,推动审计检查标准作业流程的实施,完善审计检查流程管理,推动审计检查质量水平提升。通过严格检查、严肃问责和严厉处罚,不断加大审计检查处理力度,提高审计检查威慑力,坚决整治“以罚代处”“屡查不改”的状况。
3.促转型,持续强化科技支撑能力。以数据化转型为契机,制定科技发展战略,建立适合金融科技发展的组织机构和运营模式,加大数据分析中心建设,提高对业务的数据支撑,做好相关技术、数据和人才储备,加快科技与业务的融合,提示科技支撑能力。加强网络完全建设,强化客户信息安全保护,提示突发事件应急处置和灾备水平。
统筹推进,加强宣传
针对本次“高质量三年行动计划”工作任务重、要求高的特点,该行统筹安排、协调推进,做到主题活动与年度重点工作同研究、同部署、同落实,该行领导工作小组负责督促指导各项工作深入推进,对工作落实不到位、效果不明显的单位负责人进行约谈。此外,该行注重宣传,将及时总结工作开展过程中存在的重大问题和难点,编发“高质量发展”主题活动刊物,向新闻媒体推送优秀稿件,使主题活动氛围更加浓厚,影响更加广泛,效果更加突出。