2020年是脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是浙江“推进新一轮消薄攻坚提升行动”的开局之年。浙江衢江农商银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大会议精神，深入落实习近平总书记关于脱贫扶贫系列讲话精神。牢记严格落实各级党委政府脱贫攻坚工作布局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，为打造乡村振兴样板中的衢江篇章提供金融保障。截至第一季度，各项贷款达166.4亿元，贷款余额116.7亿元，新增发放贷款达10.9亿元，有力地支持了辖内经济发展。
突出重点群体
优化金融精准扶贫力度
一是明确工作目标。力争全年完成“四增、两降”目标，四增：实现精准扶贫贷款余额稳步增长；农户小额信用贷款占全部农户小额贷款比例超60%；农户小额经营性贷款的还款方式创新业务新增500户；帮助5户低收入农户或扶贫重点村集体，实现线上产品销售。两降：扶贫小额信贷利率不得高于同档LPR，降低其他帮扶类贷款利率水平。同时，试点农村基本产权抵押贷款，配置行政村专属银行客户经理配备，实现18—65周岁低收入农户纯信用授信。
二是夯实主体责任。各营业机构结合自身市场定位和机构优势，精准对接重点人群和重点帮扶村集体，充分发挥“三农”主力军作用，合理调配信贷资源，新增资金和金融服务优先满足贫困创业人群。充分运用支农、支小、扶贫再贷款政策，加大对建档立卡贫困户和扶贫产业项目、贫困村提升工程、基础设施建设、基本公共服务等领域的支持力度，确保2020年前贫困创业人员申贷获得率达到98%以上。
盘活各类资产
优化产品创新和推广
一是全面推动信贷产品创新和推广。围绕富民惠农目标和乡村振兴战略，充分考虑贫困户实际需求，创新符合实际，低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，满足贫困户多层次金融服务需求。充分运用好金融综合服务平台，推出“村级互助担保”“村两委担保”等模式应用，大力拓展“小额扶贫贷”“光伏贷”等信贷业务，扩大金融扶贫的覆盖面。
二是将还款方式的创新延伸到农户小额经营性贷款之中。当前，农户小额经营性贷款信贷周期和农业产业周期不匹配问题仍较为突出，将大力推广还款方式创新（无缝对接）延伸到农户小额经营性贷款领域，切实帮扶重点村集体和“三有一有”低收入农户的脱贫致富。
三是进一步盘活各类农村资产。利用土地使用权流转改革的契机，探索全面铺开“三农”资产综合授信，既将包括农村基本产权、农作物收益权在内的农户所有有价资产逐步计入农户综合授信，实现“农民资产受托代管模式”的提档升级。
四是推进专项扶贫项目落地。针对低收入家庭子女求学有资金困难的实际情况，根据有效认定结果办理“助学贷款”。针对异地搬迁、土地流转后的失地农民及受疫情影响的农户，加大失地农民社会养老保险小额信用贷款、扶贫小额贷款等信贷投放力度，同时支持村集体和周边产业的发展，帮助再就业。
依托产业带动
优化产业帮扶的金融服务
一是依托产业带动持续发力。发挥信贷杠杆撬动作用，依托新型农业经营主体，实施“龙头辐射”脱贫。加大对涉农龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的支持力度，激发经营主体参与扶贫的主动性，带动贫困户就业，实现持续脱贫、稳定增收，打造产业带动扶贫长效机制，力争新型农业类贷款增速高于各项贷款平均增速。
二是加强银保合作打造产业“金融套餐”。推进保险资金在扶贫“消薄”领域作用，整合深化生猪保险与生猪活体抵押贷款，光伏扶贫险与光伏贷等银保创新产品，探索打造产业“金融套餐”，将模式推广到其他产业。
三是深化科技金融在扶贫领域的运用。加快移动支付、移动信贷等方式在农村的应用，力争年末辖内机构的电子银行替代率达90%。利用“丰收驿站”“丰收优购”等线上线下网络帮助重点村拓宽农副产品供销渠道，力争全年“四星”级丰收驿站占比高于上年，每个乡镇至少有一家五星级站点。
政银融合发展
优化农村金融生态环境
一是加强信用评价体系建设和农村金融消保工作。推进“信用乡镇”“信用户”建设，协助完善农村“三资”监管系统，力争半年内实现行政村全覆盖。加强与农村农业部门合作，实现年末普惠贷款签约率较年初增加3个百分点，达42.6%以上。每季至少进村一次与低收入农户的村两委负责人面对面宣教沟通，提高重点村和低收入农户运用金融知识致富及防险意识。
二是做好多方面协同合作扶贫。以省联社与省农担公司、省供销担保公司等签订战略合作协议为契机，进一步深入合作，充分发挥担保基金作用，健全风险分担机制，破解贫困户贷款担保难、风险高问题。推动保险公司合作，用好政府风险补偿资金，广泛开展“政银保”业务。做好与财政、人社的沟通对接合作，创新“创业扶贫担保”等产品，降低贫困户负担和信贷风险。
三是防范过度融资风险和资金移用风险。关注片面追求贷款规模和覆盖面、以扶贫名义过度举债等扶贫领域融资可能存在的风险，防范扶贫信贷资金挪用于购房、理财、权益类投资等禁入领域。加强风险评估，做好资金用途的跟踪监测，及时提示债务风险并做好风险预警。
深化脱贫成果
优化运用乡村振兴金融服务政策
一是巩固脱贫成果防止出现返贫。各营业机构要持续加强对已“脱帽”薄弱村集体和已脱贫致富低收入农户金融政策运用，增强脱贫致富的稳定性，帮助受疫情影响企业和农户渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷。
二是不断提升农村金融服务水平。将金融扶贫“消薄”与乡村振兴有机结合，注重短期脱贫目标实现和乡村振兴长远发展，与抗击疫情和疫后复苏有效衔接，以实际行动践行农信为民的初心和使命。融入绿色元素，深化绿色金融改革创新试点，创新绿色扶贫“消薄”新模式，创新“一行一特色”产品和服务，积极打造经典扶贫项目。
