2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，山东省联社强化政治自觉和使命自觉，带领全省农商银行深入贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署和山东省委省政府扶贫工作要求，找准特殊时期金融助力扶贫工作的着力点，聚焦“一个对接”、关注“两个重点”、强化“三项服务”、依托“四个带动”，统筹推进疫情防控和金融精准扶贫工作。截至2020年3月末，全省农商银行累计发放扶贫贷款217亿元，惠及贫困人口达10万户。
聚焦“一个对接”，实现精准“滴灌”
疫情发生后，山东省联社研究印发了《关于做好疫情防控期间金融扶贫工作的通知》《全省农村商业银行2020年金融扶贫工作要点》，确定了六个方面二十三项工作措施，要求各农商银行对存量贫困户支持力度不减，积极助力脱贫攻坚。山东省联社指导辖内农商银行积极与当地扶贫部门对接合作，获取符合扶贫贷款条件的贫困户名单，做到贷款精准投放、有效投放。各农商银行以贫困户名单为基础，对贫困户进行走访摸排、建档立卡，了解并掌握帮扶对象的基本情况，明确落实帮扶举措，为深入开展精准扶贫奠定坚实的基础。对已经脱贫的困难户，脱贫不脱政策，继续给予帮扶，持续满足建档立卡贫困户和已脱贫人口的金融服务需求。对于受疫情影响暂时遇到困难的贫困户或是贷款到期仍有用款需求的贫困户，在风险可控的前提下，贫困户无须偿还本金即可办理续贷业务，减轻了贫困户负担。截至目前，全省农商银行已办理延期贷款55户、金额2230万元。
关注“两个重点”，加大支持力度
疫情期间，山东省联社带领全省农商银行坚决扛起脱贫攻坚责任，紧紧围绕山东省委省政府确立的“4个2”深度贫困地区（菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县市区、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村）和黄河滩区这“两个重点”，确保做好重点地区疫情期间的金融扶贫工作。
持续加大对深度贫困地区的金融支持力度，实行差别化信贷管理。山东省联社引导辖内各农商银行合理调配信贷资源，新增信贷资金优先满足重点区域金融需求，对贫困发生率高、脱贫难度大的“4个2”地区进行重点支持。截至2020年3月末，全省农商银行累计向深度贫困地区贫困户发放小额贷款103.2亿元。
持续助推滩区迁建工作。黄河滩区迁建是山东省扶贫工作的一项重要任务，为做好黄河滩区迁建工作，山东省联社印发了《金融助推黄河滩区脱贫迁建工作方案》，创新采取“双降、一提、一优先”的优惠信贷政策，对滩区贫困户降低贷款执行利率，降低贷款准入门槛，提高不良贷款容忍度，确保滩区贫困户贷款优先办理、优先审批，让滩区人民稳得住、有就业、逐步能致富。疫情发生后，辖内菏泽农商银行创新运用“基建贷”“涉农建设贷”和“项目配套资金贷”等信贷产品，灵活采取“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”“龙头企业+专业合作社+贫困户”等服务模式，有效满足了黄河滩区扶贫迁建不同主体的融资需求。截至2020年3月末，全省农商银行已发放滩区迁建贷款17.1亿元。
强化“三项服务”，提升扶贫质效
强化阳光信贷服务。疫情发生后，在山东省联社的指导下，辖内农商银行按照“特事特办、急事急办”的原则，简化扶贫贷款手续，开辟绿色通道，实行容缺办理机制，提高审批效率，缩短办贷时限，让贫困户能快速获得贷款。此外，为有效应对疫情对脱贫攻坚的影响，山东省联社指导辖内各农商银行主动应对、顺势而为，积极推广“信e贷”“信e快贷”线上办贷平台，贫困户通过手机即可获得贷款，提高了效率，方便了客户，畅通了贫困户的脱贫致富之路。
强化信贷产品和服务创新。疫情发生后，全省农商银行积极探索内生式、可持续的精准扶贫模式，按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”思路，为不同贫困户“量体裁衣”，围绕扶贫企业、贫困户特点及融资需求，创新扶贫信贷产品。积极对接省农担公司，推广“鲁担惠农贷—强村贷”“农耕贷”“生产资料贷”等信贷产品，支持能够带动建档立卡贫困户的党组织领办创办合作社，支持种粮大户、家庭农场、农业社会化服务组织、小微企业适度规模经营。加快推广“乡村旅游贷”“乡村好青年贷”“大棚贷”“农业机械贷”“家庭农场贷”等信贷产品，支持规模化、集约化、市场化的农林牧渔业生产经营，推动新产业、新业态提档升级。
强化普惠金融服务力度。疫情发生后，山东省联社指导辖内农商银行依托经营网点，发挥农金员、居委会、村“两委”、物业等作用，加大农金通、ATM、智慧柜员机等自助机具的布放力度，做好未脱贫人口存取款、转账汇款、生活缴费、社保存取等基础金融服务。面对受疫情影响各地出现的农产品滞销、春耕农资不足难题，全省农商银行利用“智e购”网上商城平台，开展消费扶贫行动，通过主动对接、公益展卖等方式，将城市“菜篮子”“米袋子”与农村贫困户种养殖产业实现对接，帮助贫困户解决农产品滞销难题。持续提升营业网点、客户经理、农金员服务质效，加大手机银行、网上银行等电子产品拓展力度，加强扫码付等移动支付业务平台建设，满足贫困户线上金融服务需求。大力推行干部挂职服务，选派4538名优秀员工到乡镇、村居挂职，主动参与乡村经济社会事务管理，为贫困户脱贫提供人力、智力支持。
依托“四个带动”，促进就业增收
依托产业带动。疫情发生后，全省农商银行更加注重“内源式产业造血”扶贫，将信贷支持企业、新型农业经营主体、产业链等与扶贫攻坚相结合，先由农商银行对企业等进行信贷支持，“贷”动企业，再由企业带动贫困户，帮助贫困户脱贫。例如，位于山东省级重点贫困村朱田镇的恒澳制衣公司是费县农商银行重点支持的扶贫企业，疫情发生前，费县农商银行瞄准该企业的产业优势，为其发放专项扶贫贷款“富民生产贷”80万元，并主动协调当地政府和扶贫办，协助企业与贫困户建立帮扶关系，带动周边贫困户脱贫致富。疫情期间，在恒澳制衣公司贷款即将到期时，费县农商银行采用无还本续贷方式，为其成功续贷，帮助其顺利复工复产，确保了附近贫困人口没有因疫致贫、因疫返贫。疫情发生以来，为确保像恒澳制衣公司这样的扶贫企业能够尽快复工复产、保障当地群众就业，全省农商银行共发放贷款5600万元，助力76个扶贫企业复工复产，吸纳1600多名贫困人口就业。
依托农业龙头企业带动。疫情发生后，山东省联社指导辖内农商银行积极推广“金融+农业特色基地+贫困户”“金融+合作社+贫困户”模式，主动对接辖内农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励龙头企业通过订单、合同、贷款担保等方式，带动当地贫困人口参与生产，实现就业增收，努力构建银行、政府、市场协同推进的扶贫开发新格局。
依托产业链带动。疫情发生后，辖内农商银行积极推广链条式扶贫，加大对复工复产企业生产、销售、流通环节的信贷支持力度，增强企业带动脱贫能力，支持贫困户持续、稳定纳入产业发展链条。例如，山东比德文动力科技有限公司是一家以新能源电车制造为主的龙头企业，以该企业为核心的比德文工业园集中了电车制造产业链十几家上下游小微企业。复工复产之际，受上游供应链复工情况影响，该企业完成今年生产计划面临一定压力。了解到相关情况后，昌乐农商银行主动上门对接该企业上游企业的信贷需求，运用“应收账款+核心企业担保”的供应链金融服务模式，累计为比德文动力科技有限公司上游供应商提供供应链融资7笔、金额2750万元。上游企业有了充足的发展资金，比德文动力科技有限公司的发展也有了保障。
依托“央行资金产业扶贫贷”带动。疫情发生后，山东省联社指导辖内农商银行及时了解受疫情影响复工复产客户资金需求，重点关注已脱贫户、新致贫户、返贫户、贷款到期户等客户，充分利用“央行资金产业扶贫贷”支持贫困户尽快恢复生产。通过精准投放扶贫贷款，进一步激发了贫困户的内生动力，巩固提升脱贫成效。
