“党建+金融”助力乡村振兴显实效
在乡村振兴和脱贫攻坚战中,浙江富阳农商银行主动作为,勇于担当,通过建立党建联盟机制、实施金融强村计划、深化普惠金融工程等举措,为农村经济发展引入金融活水。
“金融强村”计划 让村级经济“强”起来
2018年,富阳农商银行积极联系区农业农村局、区财政局,联合启动“金融强村”三年消薄行动计划,通过“输血、造血、补血”三个方面,助力富阳区消薄除弱工作走在杭州市前列。
一是为薄弱村“输血”。富阳农商银行在全区109个集体经济相对薄弱村租用集体房产,设立“丰收驿站”金融便民服务点,每年向各村支付租金10万元,已连续支付3年,共计3270万元,切实帮助薄弱村提高经营性收入。
二是增强薄弱村“造血”功能。富阳农商银行在区财政设立的2.5亿元“乡村振兴专项资金”基础上,放大5倍提供信贷支持,专项用于集体经济相对薄弱村消薄、低收入农户的扶持以及助力一二三产融合发展,至去年末,已发放“消薄贷”362户、金额3.29亿元;有效发挥5000万元“乡村振兴转贷资金”作用,发放无还本免费续贷的“续呗贷”2470户、金额53.5亿元,实现减费让利超1600万元。2020年,根据富阳区政府“企业合作、助力消薄”二期方案,向103个薄弱村发放专项消薄贷款,贷款金额6389万元。为配合富阳区政府“飞地”抱团消薄项目,为72个薄弱村发放专项消薄贷款1366万元。
三是提升薄弱村“补血”能力。富阳农商银行全力做好各行政村集体“三资”规范化的账户监管工作,对村级账户中暂时闲置资金及时做好保值增值服务,对定期存款执行基准利率上浮等优惠政策。一方面,有利于增加村级资金利息收入,另一方面,确保村级资金更好地用于乡村振兴各项工作。
“党建联盟”机制 让政银力量“合”起来
2019年7月,富阳农商银行积极联系区委组织部、区委“两新”工委印发《党建共建推动金融更好服务乡村振兴实施意见》,实施组织共建、产业共创、难题共解、人才共育、文明共树、生态共护、数据共享、文化共兴等“八大行动”。目前,已与18个区级机关单位、24个乡镇(街道)签订党建共建战略合作协议,共同推进“党建+金融”服务模式。
围绕产业发展做文章。“产业兴旺”是乡村振兴的重点,也是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。近年来,富阳农商银行持续加强与区级机关单位合作,使金融服务更加精准有力。比如,去年疫情期间,富阳农商银行与区发改局、人行富阳支行三方建立党建联盟,推出“助微贷”产品,充分运用区发改局公共信用信息平台和人行支小再贷款政策,支持企业1328家、贷款金额12.93亿元,助力企业复工复产。比如,与区税务局合作,开展“银税互动、合力惠企”专项行动,推出“税银贷”2.0版,通过线上化申请渠道、精准化额度测算、流程化贷后管理,架起税务、银行、企业三方“融资畅通”桥梁,目前发放“税银贷”67户、贷款余额7818万元。此外,与科技局合作推出“科技贷”;与区市场监督管理局合作启动“百亿惠商助力放心消费”行动,等等。
围绕美丽经济做文章。乡村振兴的主阵地在乡镇和农村,近年来,结合富阳区大力发展“味道山乡”美丽经济,富阳农商银行通过党建联盟,不断加强与各乡镇(街道)的合作互动,因地制宜推出金融产品和服务,持续助力美丽经济发展。比如,2019年11月在洞桥镇成立“营地之乡”产业联盟的同时,富阳农商银行与该镇建立党建共建战略合作,向“营地之乡”产业联盟综合授信1亿元。在富阳农商银行的信贷支持下,许多村里的老房子装修成杭派民居,“改头换面”后打造成为乡村旅游的“网红圣地”。比如,与永昌镇合作助力“漫”永昌特色产业联盟发展;与春建乡合作助力打造“茶艺小镇”;与里山镇合作助力打造安顶云雾茶诚信联盟,等等。通过一系列党建联盟活动开展,使富阳农商银行与乡镇(街道)的关系更加紧密、服务更加精准。
围绕社会治理做文章。乡村振兴,治理有效是基础。近年来,随着“党建+金融”服务模式的深入推进,银行的社会属性不断增强。在党建共建过程中,富阳农商银行积极融入城乡社区治理,为构建基层社会治理新格局贡献力量。比如,富阳农商银行与常绿镇合作,在全区率先推出“党员先锋贷”,根据党员先锋积分提供不同的利率优惠政策,激励广大农村党员带头创业;结合永昌镇环境整治和垃圾分类工作,推出环境卫生版“健康码”,对“绿码”农户给予贷款利率优惠,起到较好的激励效果;与渌渚镇合作,结合该镇打造“孝善”文化,根据农户孝善指数给予不同的利率优惠政策;与人社局合作推广“养老贷”“医保贷”,并设立社保便民服务代办点。疫情期间,富阳农商银行与区卫健局合作推出“抗疫先锋贷”,并积极参与各乡镇(街道)、村(社区)卡点执勤,协助党建共建单位做好疫情防控;为保障“菜篮子”工程,富阳农商银行联合区农业农村局、区妇联、富春山居集团等单位,在全省农信系统首家推出丰收互联“线上买菜、支持配送”业务。与区供销总社合作,打造“供销e家·丰收驿站”村级综合服务社,纳入卫健、人保、电信、邮政、华数等7家单位,为老百姓提供“一站式服务”。
“普惠金融”工程 让农民生活“富”起来
普惠金融是推进乡村振兴战略的关键举措,也是帮助百姓发家致富的有效保障。为进一步提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。
一是全力推广农户小额普惠贷款。2020年初,富阳农商银行与区农业农村局联合开展农户小额普惠贷款推广,采取“一封信、一条短信、一次走访”的“3个1+N”做法,通过信息采集、无感授信、有感反馈、贷前签约、按需用信,推进以农户全覆盖为目标的小额普惠金融。至去年末,全区完成客户信息采集164564户,其中农户131836户,信息采集面达100%,行政村覆盖率100%,可授信农户覆盖率100%,授信总额205.83亿元,同比提高67.5%。
二是做深做实扶贫攻坚工作。根据区民政局提供的低收入农户名册,富阳农商银行主动对接乡镇(街道)、行政村开展全面调查,进村入户,不留死角,低收入农户普惠建档率达到100%。落实“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率”等惠民政策,对有需求的低收入农户予以精准支持,至去年末,有贷款余额的低收入农户贷款993笔,金额5203万元。其中:扶贫创业贷款406笔、金额2350万元,扶贫助学贷款141笔、金额127万元,养老扶贫贷款249笔、金额1600万元。与此同时,富阳农商银行建立以低收入农户为核心的全方位扶贫工作长效机制,把扶贫领域工作做实做细。