习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议发表重要讲话强调,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。这为审计工作指明了方向,吉林省联社工作会议要求推动形成发现问题、督促整改、追责问责、完善制度的全闭合工作链。为审计工作指定了内容。从审计具体工作来讲,既要深刻认识审计揭示问题“上半篇文章”的重要职能作用,更要全力督导做好审计整改的“下半篇文章”。
一、提高做好审计工作的政治责任感
习近平总书记要求增强审计的政治属性和政治功能,把党中央部署把握准、领会透、落实好。金融系统各单位纪检监察、内审、巡视等部门要健全完善与审计机关的沟通协作机制,强化信息沟通、协作配合、结果反馈、成果运用等工作,形成监督合力。从基层商业银行来讲,我们要切实把思想和行动统一到党中央精神上来,增强政治责任感、历史使命感,并不折不扣地贯彻落实到具体审计项目中去。
因此,商业银行审计部门要将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央审计委员会第一次会议精神、推进金融系统审计整改工作作为重要的政治任务,进一步增强政治责任感,紧密结合主题教育和省联社开展的各项工作,以有力有效的措施,全面落实党中央关于审计工作的决策部署,以扎实有效的审计整改成果推动商业银行高质量发展。
二、体现审计结果运用的价值感
2023年是吉林省农村信用社攻坚克难、改革化险的关键一年,审计部门应充分发挥审计职能作用,围绕“解放思想、团结奋斗、改革创新、质量为先、合规发展”五大核心理念,以合规风险为导向,以主要资产业务为重点,精准实施审计项目,加强审计结果运用,强化问题整改跟踪,审慎精准违规问责,惩戒震慑和警示教育干部员工,遏制违规操作行为,促进商业银行社依法合规经营。
深入学习落实省联社党委部署,紧紧围绕上级审计工作指导意见进行审计立项,提高站位,强化担当,认真做好“规定动作”的同时,针对重要风险业务开展“自选动作”,以审计项目为载体,以现场检查和非现场监测为手段,做好各项审计结果的综合利用和有机结合,深入揭露深层次问题和风险隐患,做到精准“查病”,有效“治已病”和“防未病”,切实发挥“体检”功能。
三、提高审计整改下半篇文章的成效感
要深刻认识到审计整改“下半篇文章”的重要意义,没有整改的审计效果等于零。我们要按照“边审边改、审改同步、以审促改”的原则,打通审计效果“最后一公里”,深入推进审计整改工作,实现审计价值最大化。
(一)事前预警。重点关注反映商业银行在经营管理中存在的不履职、不到位现象、重大违规问题和管理薄弱环节,通过报告、风险提示、谈话、汇报、议案等多种方式多种渠道敦促有关部门补齐短板,依法合规经营。从体制机制制度上切实提出改进意见和建议,促进商业提高经营管理水平,确保稳健持续健康发展。
(二)及时问责。审计人员要认真履行职责,敢于坚持原则动真碰硬,及时追责问责,并把责任追究、通报震慑和警示教育结合起来。严格依据有关制度规定,结合银保监部门和吉林省联社问责要求,坚持“实事求是、统筹兼顾,一把尺子、一视同仁,审慎精准、宽严相济”原则,聚焦操作风险、道德风险和案件风险,在事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规的基础上,综合考虑问题性质、违规金额、整改情况、风险损失、岗位履职等情形,综合运用纪律处分、经济处罚、组织处理、整改约谈等方式进行处分处理,惩戒少数教育大多数。
(三)督导整改。及时将审计结果上报董事会、经营管理层、监事会,通报相关专业条线,健全整改工作机制,完善审计整改工作程序,成立整改监督委员会建立项目检查发现问题整改台账,定期召集问题整改机构和业务部门对内部审计、行业审计等发现的问题分析成因,研究整改措施,明确整改时限和整改责任人。通过现场检查和非现场监测进行跟踪督导,要立查立改,加快推动未完成整改问题的整改落实工作,及时对整改效果进行再评估和“回头看”,努力将审计成果转化为改进履职的实际成效。
加强业务管理部门、纪检监察与审计监督的贯通协同,举一反三全面排查同类问题和风险,提升审计整改成效,健全长效机制,提升商业银行的治理水平。